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	예비역2

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제갈량 병법 - 兵法論 -

   P2P에서 "병법"을 입력해서 나온 결과물중 하나입니다.

   출처는 계림출판사 발행이라고 되어 있으나, 교보문고, 영풍문고에서도 검색이 되지 않고, 국회도서관
http://www.nanet.go.kr/
-> 전자도서관 -> 소장자료 검색
에서 "제갈량"으로 입력한 결과물에서도 이 책의 출판사가 없습니다. 아마도 절판된 책이 아닐까 생각됩니다. 확인한 후 수정하든지 삭제하겠습니다.

   현재 우리나라 시국과 향후 대책에 대해 작은 도움이 되었으면 좋겠습니다. 내용이 26페이지 정도로 깁니다. 그리고 이 좋은 글을 작성해주신 분께 감사드립니다.

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계림출판사 발행

제갈량병법
- 兵法論 -

#1. 부득이할 때 써야 할 군비.
   군비에 힘을 기울이는 것은 무슨 까닭인가?
   국경의 수비를 단단히 하고, 큰 난리에 대비하기 위해서이다. 군비가 있음으로써 나라의 위엄을 빛내고 포악함을 무찌르며 나라를 평화롭게 이끌 수가 있는 것이다.
   나라에는 반드시 군비가 있어야 한다. 동물조차 제몸을 지킬 발톱과 엄니를 갖추고 있으며, 평소에는 별로 경계심없이 뛰놀지만, 일단 자신을 해치는 상대와 맞닥뜨리면 맹렬하게 물어뜯는다. 사람은 그런 발톱이나 엄니를 갖지 않았으므로 무기를 갖추어서 자신을 보호한다. 나라의 경우도 마찬가지로, 군비를 갖추어서 수비를 단단히 하지 않으면 안 된다.
   군이 강하면 나라는 편안하고 태평하며, 군이 약하면 멸망의 위기를 맞게 된다. 그 열쇠를 쥐고 있는 사람이 장수이며, 군이 강하고 약함은 오직 장수의 두 어깨에 걸려있다. 장수인 자가 그 책임을 다하지 못한다면 백성 위에 설 자격도 없고 군주를 보좌하는 직책도 다할 수가 없다. 또한 군을 통솔해 갈 수도 없는 것이다.
   나라는 문으로써 다스리고, 군은 무로써 다스리지 않으면 안 된다. 또 나라를 다스리기 위해서는 밖 곧 융적(이민족)을 달래고, 군을 다스리기 위해서는 안, 곧 나라 안의 제후를 잘 위로하고 어루만져야 한다. 밖의 이민족을 복종시킬려면, 설득하는 것보다는 위엄을 보이는 편이 더 빠르다. 따라서 그들에 대해서는 먼저 예로써 접촉하고 뒤이어 무력의 위엄으로써 대하는 것이 적합하다.
   일찌기 황제는 폭악한 야만족 치우를 탁록의 들판에서 쳤고, 요임금은 단수의 물가로 군대를 진격시켜 야만족 삼묘를 토벌하였다. 또 순임금은 야만족 유묘를, 우임금은 야만족 유호를 쳤다.이 처럼 매우 성스러운 군주라도 덕으로써 되지 않을 경우에는 부득이 위엄으로써 대했던 것이다.
   이것을 보아도 알 수 있듯이, 군비는 흉기로서 아주 부득이한 경우에 쓰는 것이지만, 군비를 무시해서는 나라가 지극히 위태로와진다.
   제갈량이 말한 급한 때 소용되는 군비란 무엇일까?
   `군이란 흉기로서, 부득이할 때 이것을 쓴다.'는 사상은 중국의 모든 병서에 공통된 생각이다. 이를테면 <손자>에 `전쟁은 국가의 중대사건으로 백성의 삶과 죽음을 정하며 국가의 흥망을 좌우한다.'라고 했으며 <손빈병법>에 보면, `전쟁은 즐기는 것이 아니다.'라고 되어 있다. 또 <노자>에도 `군은 상서롭지 않은 그릇.'이라는 말이 있다. 군비는 어디까지나 `급할 때 소용되는 것'으로 함부로 써서는 안 된다.

#2. 군사행동의 준비.
   군사행동은 충분한 준비를 해 놓고 일으키지 않으면 안 된다. 그 준비라는 것은 다음의 여러 가지이다.
1)천지의 길을 분명히 안다.
2)인심의 움직임을 살펴서 안다.
3)전투훈련을 거듭한다.
4)상벌의 기준을 분명히 한다.
5)적의 전략과 전술을 연구한다.
6)도로가 험난한가 조사한다.
7)안전한 통로와 위험한 통로를 가려낸다.
8)적과 아군의 전력을 분석한다.
9)진격과 후퇴의 시기를 정확히 안다.
10)적절한 기회를 잡는다.
11)수비를 단단히 한다.
12)싸울 의욕을 높이도록 꾀한다.
13)병졸의 능력을 최대한 이용한다.
14)면밀한 작전 계획을 세운다.
15)죽을 각오를 굳힌다.
   이상의 준비를 다 마친 뒤에 출동을 명령하면,승리는 손에 들어오게 된다. 이것이 군사행동을 일으킬 경우의 철칙이다.
   제갈량이 사용한 `준비와 예측'이란 말은 <손자>에도 강조되고 있다. `전쟁의 예측은 싸움을 시작하기에 앞서 세워지지 않으면 안 된다. 이기느냐 지느냐하는 것은 예측이 어떠한가에 달려있다. 승리할 예측이 확실하면 이기지만, 분명하지 못하면 승리할 가망이 없다. 하물며 예측을 세워 보려고도 않는 자가 이길 까닭이 없는 것이다. '이러한 예측은 충분한 준비가 된 뒤에 비로소 세워지는 것이다.

#3. 작전 계획 세우기와 실행.
   장수는 부하 장졸의 목숨을 손에 쥐고 있으며 나라의 평화와 위급함을 짊어지고 있다. 따라서 싸우러 가기 전에 우선 빈틈없는 작전 계획을 정해 놓고 시작하지 않으면 안 된다. 그 명령은 거센 물살처럼 재빨리 전체에 전달되고, 먹이를 노리는 매나 소리개처럼 잽싸며, 그 고요함은 팽팽하게 당긴 활시위같고, 그 움직임은 작동하는 기관처럼 힘차지 않으면 안 된다. 그래야만 나아가는 곳에 적이 없고, 제아무리 강한 적이라도 무찌를 수가 있는 것이다. 장수된 자가 생각하는 힘이 모자라면, 병졸의 사기도 오르지 않는다. 더구나 마음이 저마다 흩어진 채 아무 계획도 없이 덮어놓고 싸움에 뛰어든다면, 비록 백만 대군을 가지고 있어도 적에게 위협을 줄 수 없다. 그런 군대는 오합지졸에 지나지 않는 것이다.
   만듦새를 평가하는 데에는 명공 노반의 눈이 필요하듯이, 작전계획을 세우려면 손무의 전략․모계가 필요한 것이다.
   제갈량이 예로 든 노반이란 사람은 전국 시대에 초왕을 위하여 `운제'라는 성을 치는 공격용 무기를 만들어 송나라를 공격하려 했으나 묵자라는 사람과 모의전을 하다가 져서 송나라에 대한 공격을 단념하였다고 한다.

#4. 용병의 비결.
   작전계획은 어디까지나 비밀히 하지 않으면 안 된다. 적을 공격할 때는 질풍과 같이, 적을 섬멸할 때는 매가 먹이를 채 가듯이 신속하지 않으면 안 된다. 그리고 전쟁은 빨리 흐르는 강물처럼 단숨에 결말을 짓지 않으면 안 된다. 그래야만 아군의 손실을 막고 적을 무찌를 수가 있는 것이다.
   전쟁을 잘하는 사람은 감정에 흔들리지 않는다. 빈틈없는 작전계획을 세워 놓은 자는 적을 두려워하지 않는다. 무릇 지혜로운 자는 전쟁을 하기 전에 완전한 작전계획을 세움으로써 승리를 움직일 수 없도록 만든다. 이에 대해 어리석은 자는 승리할 예측도 서지 않은 채 무턱대고 싸움을 걸어 놓고,패하면 살 길을 찾으려 든다.
   승자는 정해 놓은 길을 따라 나아가려고 하지만, 패자는 지름길을 택하려다 끝내는 길을 잃고 만다. 하는 짓이 모두 거꾸로인 것이다.
   장수된 자가 마땅히 지녀야 할 위엄을 간직하고, 병졸은 각기 맡은 바를 죽기로써 힘써 다해야만 군은 본래의 힘을 발위할 수 있다. 그렇게 되면 마치 둥근 돌을 비탈길 위에서 굴리는 것과 같아 아무데도 무리가 없고, 가로막은 것은 모조리 쓰러뜨릴 수가 있다. 그리하여 군은 무적의 강한 힘을 발휘할 수가 있는 것이다.

#5. 기습과 정공의 짜임.
   군사행동을 일으킴에 있어서는 기계와 지모를 소중히 여기며, 굳세고 부드러운 것이 잘 어울린 작전계획을 세우지 않으면 안 된다.
   때로는 폭풍우처럼 신속하게, 때로는 큰 강이나 바다처럼 느긋하게, 때로는 태산처럼 묵직하게 도사린다. 그리고 음(태극이 나누는 두가지 기운의 하나. 어두움, 땅, 달 따위의 소극적인 면을 나타냄)과 양(태극의 기운중 하나. 적극적인 면을 나타낸다)처럼 허를 찌르고, 대지처럼 끝나는 법이 없고, 하늘 같이 힘이 넘치고 양자강이나 황하의 흐름과 같이 줄을 이으며, 해․달․별의 3광, 봄․여름․가을․겨울의 4계, 금․목․수․화․토의 5행이 순환하듯이 계속해 하지 않으면 안 된다. 이처럼 기습작전과 정공법을 하지 않으면 안 된다. 이처럼 기습작전과 정공법을 짜서 변화가 자유로운 작전계획을 취해야만 비로소 승리할 수가 있는 것이다.
   그러나 그것만으로는 충분하다고 말할 수 없다.군사 행동을 일으킬려면 무기와 군량을 반드시 마련해야 한다. 그것들을 한꺼번에 사들이려고 하다가는 자칫하면 물가가 뛰어오르게 되어 백성들에게 괴로움을 주는 결과가 되므로 충분히 조심해야 한다. 또 원정을 나갈 때는 군수 물자의 수송이 큰 문제가 된다. 그 점을 생각하면 공격은 1회에 그치고, 3회․4회의 계속적인 전쟁은 피하지 않으면 안 된다. 항상 국력의 한계를 염두에 두어서 헛되이 국력이 소모되는 짓은 피할 필요가 있다. 헛된 소모를 피하고 무능한 인물만 쓰지 않으면, 그 나라는 편안하고 태평할 것이다.
   - 옛날 중국에서는 기습작전을 `기'라고만 하고, 정공법을 `정'이라 해서, 기․정은 으례 따라다니는 말로 쓰였다. 기라는 것은 그때그때의 정황에 따라 세우는 작전 방법이다. 정면 공격을 정이라고 한다면, 돌아서 진격하는 우회작전이나 옆에서 공격하는 측면공격은 기이다. 또 본대의 적전행동을 정이라 한다면, 유격부대․기동부대의 작전행동은 기가 된다.<손자>에도 `기․정의 변화는 한없이 많아서 이를 다 밝힐 수가 없다.'고 했듯이, 기․정의 변화라든가 그 복잡한 짜임새를 잘 이해하는 것이 승리하는 열쇠가 된다고 한다. 다시 말해서, 기본과 그 응용을 둘 다 터득하라는 것이다.

#6. 작전 지도의 비결.
   공격이 교묘한 자에게 걸리면 상대는 어떻게 수비해야 좋을지 모르게 된다. 반대로 수비가 교묘한 자에게 걸리면 상대를 공격할 틈이 보이지 않는다. 왜냐하면 공격이 교묘한 자는 무기에 기대지 않으며, 수비가 교묘한 자는 성을 믿지 않기 때문이다.
   이로써 분명한 것은, 성을 높게 쌓고 주위에  깊은 호를 팠다고 해서 그것만으로 수비가 단단하다고 말할 수는 없다. 또 튼튼한 갑옷과 단단한 투구를 쓰고, 날카로운 무기를 들었다고 해서 정예부대가 되는 것은 아니다.
   적의 수비가 단단하면 어떻게 할 것인가? 무엇보다 먼저 약한 곳을 치는 것이 좋다.
   적이 진영에서 나와 움직이기 시작하면 어떻게 할 것인가? 허를 찌르는 것이 좋다.
   적군과 아군 쌍방이 다같이 출진할 때는 어떻게 하는 것이 좋은가? 지세의 이로움을 골라 진을 치는 것이 좋다.
   아군이 출진했는데도 적이 대항하지 않고 조용히 있으면 어떻게 할 것인가? 좌우 양쪽에서 공격하는 것이 좋다.
   적이 몇 나라의 연합군이라면 어떻게 할 것인가? 먼저 그 주력을 치는 것이 좋다.
   지세의 이로움도 모르고 기회의 이로움도 분별하지 못한 채 적의 공격에 대비하려 들면 병력만 분산하게 된다. 요컨데 머리를 쓸 일이다. 강한 자와 약한자, 용감한 자와 겁 많은 자를 잘 짜서, 전후좌우가 잘 이어졌나 확인하면서 `상산의 뱀'처럼 전군이 한몸이 되어 기민하게 행동하지 않으면 안 된다. 이것이 병력의 손실을 최소한으로 막는 비결이다.
    - 상산의 뱀이란 <<손자>>에 나오는 말이다.` 용병을 잘하는 자는 이를테면 솔연이라는 뱀과 같다. 솔연이란 상산에 사는 뱀이다. 그 목을 치면 즉각 꼬리가 구원하러 오고, 그 꼬리를 치면 즉각 목이 도우러 온다. 그 가운데를 치면 머리와 꼬리가 즉각 함께 도우러 온다.' 전군이 일체가 되어 기민하게 행동하는 것을 비유한 이야기이다.

#7. 적정과 지형에 다른 전법.
   승리를 거두는 자는,전군에 명령이 철저히 전달되며, 싸움터의 지형과 지세를 잘 살피고 나서 스스로 작전계획을 세운다.
   아군의 태세를 정비하려면 확실하게 적의 정세를 알아야한다. 그것은 다음과 같은 방법으로 한다.
   1)충분히 싸움의 판국을 살펴서, 적과 아군의 우열을 계산한다.
   2)유인해 보아서 적이 나오는 모양을 본다.
   3)갖가지 정보를 모아서 적의 병력을 헤아린다.
   4)작전행동을 재촉하여 적이 진을 치고 있는 지형이 유리한가 불리한가를 알아 낸다.
   5)정보를 모아 적병들의 전투 의욕의 정도를 가름한다.
   6)조그만 충돌전을 일으켜 보고 적진의 강약을 판단한다 .
   이만큼 정보를 모으면, 아군은 유리한 지형에 진을 치고 불리한 지형에 진을 친 적을 공격할 수가 있다 .그리고 전력이 충실한 적을 피하고 상대의 틈을 찔러 칠 수도 있다. 싸우는 방법은 지형에 따라 달라진다.
   1)구릉 즉 언덕에서의 싸움은 낮은 곳에 진을 치고 높은 곳에 진을 친 적을 공격해서는 안 된
     다.
   2)물 위에서의 싸움은 하류에 진을 치고 상류에 진친 적을 공격해서는 안 된다.
   3)풀밭에서의 싸움은, 무성한 풀숲 깊숙이 진군해서는 안 된다.
   4)평지에서의 싸움은, 행동이 자유로운 땅에 진을 쳐야 한다.
   5)도로 위에서의 싸움은, 부대를 흩어놓을 수가 없다. 단독으로 싸울 태세를 취할 일이다.
   이와 같이 각기 지형에 따라 알맞은 전법을 쓰면 승리를 거둘 수 있다.

#8. 20가지 명심할 일.
   군사행동에 즈음해서는 다음 여러가지 점을 명심하지 않으면 안 된다.
1)여세를 몰면 이긴다.
2)작전 계획이 새나면 패한다.
3)군수물자의 보급로가 멀어지게 되면 식량부족이 온다.
4)마른 땅에 진을 치면 식수가 부족하게 된다.
5)적에게 교란당하면 피로해진다.
6)너무 평온하면 긴장이 풀린다.
7)싸움이 없으면 의심이 생긴다.
8)이익을 보면 유혹이 생긴다.
9)형벌을 엄하게 하면 소극적이 된다.
10)상주기를 약속하면 적극적이 된다.
11)쫓기는 처지가 되면 약해진다.
12)여세를 몰면 힘이 솟는다.
13)포위되면 불안에 빠진다.
14)선두에 서면 무서움이 앞선다.
15)밤에 큰 소리를 지르면 군중이 놀라게 된다.
16)캄캄한 밤에 자칫하면 혼란이 생기기 쉽다.
17)길을 잃으면 작전에 지장을 가져온다.
18)쫓기면 몸을 움직일 수 없게 된다.
19)장기간의 원정은 패전을 불러들이는 원인이 된다.
20)사전의 작전계획은 큰 도움을 준다.
   그렇기 때문에 깃발을 세워 눈으로 보게 하고, 징과 북을 울려서 듣게 하는 것이다. 부월(출전장수에게 내리는 도끼)의 위엄으로써 마음을 하나로 통일하고, 명령을 내려서 같은 목적으로 나아가게 한다. 상주기를 약속하여 군공을 세우기를 장려하고, 처벌을 내려 죄를 바로잡는 것이다. 해가 있는 동안 싸울때는 눈이 보이므로 깃발을 쓰고, 밤에 싸울떄는 보이지 않으므로 불과 북으로써 신호를 삼는다. 또 명령에 좇지 않는 자가 나왔을 때는 부월로써 처단하는 것이다.

#9. 구지와 구변.
   싸움에는 싸움터가 될 땅의 정황에 따른 전법이 있다. 싸움터의 정황을 9가지로 분류할 수가 있는데, 이것을 구지라고 한다. 구지에는 각기 거기에 알맞은 전법이 있다. 이것을 구변이라고 한다. 싸움에 나서서 구지의 구별을 알아두지 않으면 구변 곧 공격의 9원칙을 운용해서 승리를 거둘 도리가 없다.
   싸움에 즈음해서는 또한 음과 양의 변화 곧 때의 흐름, 지형의 험준함을 알아 두는 동시에 상대편 참모의 인물과 계략․음모에 대해서 자세히 알지 않으면 안 된다. 이 세가지를 알게 됨으로써 승리를 거둘 수 있는 것이다.
   상대편의 참모를 안다는 것은, 곧 적을 안다는 말이 된다. 참모를 모르면 상대의 전법을 알 수가 없다. 상대의 전법을 몰라서는 승리할 가망이 없다. 따라서 전투를 벌이기 전에 상대의 참모를 비롯하여 장졸에 대해 상세한 정보를 손에 넣어야 한다.
   <손자>에서는 구지를 다음과 같이 분류하고, 아울러 각기 그 땅에서 싸우는 방법을 일러주고 있다.
    ․산지: 아군의 지배아래 있는 땅에서는 전쟁을 피하라.
    ․경지: 적이 막 지배하게 된 땅이라면 진공을 계속할 일이다.
    ․쟁지: 적과 적과 아군이 서로 뺏고 빼앗는 땅. 적이 먼저 점령했으면 공격해서는 안 된다.
    ․교지: 양쪽이 모두 쳐들어가기 쉬운 땅. 부대 사이의 연락을 긴밀히 하라.
    ․구지: 몇 개 나라의 세력이 침투해 있는 땅. 외교교섭을 중요시해야만 한다.
    ․중지: 적이 다스리는 땅에 깊숙이 진공한 땅. 현지조달을 힘쓰라.
    ․비지: 산속의 수풀, 높은 산, 습지대등 행군하기 곤란한 땅. 재빨리 지나가야 한다.
    ․위지: 들어가는 어귀가 좁고 철수하기 곤란한 땅. 계략을 써라.
    ․사지: 급히 싸워 그자리에서 끝장을 내지 않으면 안 될땅. 싸우는 도리밖에 없다.
   구변'은 공격에 즈음하여 피해야 할 9가지 원칙을 가리킨다. <손자>에는 이렇게 씌어 있다.
    ․첫째, 높은 땅에 진을 친 적을 정면으로 공격해서는 안 된다.
    ․둘째, 언덕을 등지고 있는 적을 정면으로 공격해서는 안 된다.
    ․세째, 일부러 도망하는 척하는 적을 깊숙이 추격해서는 안 된다.
    ․네째, 정예한 적을 정면으로 공격해서는 안 된다.
    ․다섯째, 미끼로 내세운 적에게 덤벼들면 안 된다.
    ․여섯째, 돌아가려고 조바심하는 적을 억지로 붙들어 두려고 해서는 안 된다.
    ․일곱째, 적을 포위했으면 달아날 길을 열어둘 일이다. 결코 완전히 포위해서는 안 된다.
    ․여덟째, 궁지에 빠진 적에게 섣불리 접근해서는 안 된다.
    ․아홉째, 본국에서 멀리 떨어진 적의 땅에 오래 있는 것은 아무 소용없는 일이다.

#10. 첩자의 활약.
   전쟁에서 필요한 것이 첩자의 활약이다. 군은 이따금 다섯종류의 첩자를 쓰고, 장수들도 첩자들에게 큰 기대를 건다. 그러나 첩자를 쓰는 방법이 어려워 뛰어난 지혜와 인격을 갖춘 장수가 아니고서는 그들을 잘 쓸 수가 없다.
   다섯종류의 첩자가 기대한 대로 적의 정보를 알려준다면 안심하고 군사를 동원할 수가 있으며,적의 침략도 막을 수가 있다. 그리고 군은 유리한 지형을 골라서 수비를 단단히 할고, 출전은 만부득이한 경우만으로 억누룰 수가 있다. 수비할 때에 한 치의 틈도 보이지 않고, 출전했다하면 당당한 위엄과 무력을 보일 수 있다. 적의 진공이 없음을 믿는 것이 아니라 적이 끼여들 틈을 주지 않는 아군의 대비를 믿을 수가 있는 것이다.
   다섯종류의 첩자의 활약이 어떠한가에 따라서 다음과 같은 유리한 전법이 가능하게 될 것이다.
1)땅의 이로움을 얻은 자리에 진을 치고 멀리서 온 적을 기다린다.
2)충분한 휴식을 취하고 적이 피로하기를 기다린다.
3)배불리 먹고 적이 굶주리기를 기다린다.
4)힘을 축적하여 적이 약해짐을 기다린다.
5)먼저 유리한 지형에 진을 치고 적이 불리한 지형에 진치는 것을 기다린다.
6)대군을 동원하여 적의 소부대를 기다린다.
7)싸울 의욕을 드높여서 적의 투지가 쇠잔해지는 것을 기다린다.
8)복병을 두어서 적의 습격을 기다린다.
   그리하여 갖가지 전쟁 깃발을 휘날리고 북을 울려서 당당한 진을 치고, 적의 앞쪽에 가로막고 서서 그 등뒤를 공격한다. 그리고 긴요한 땅에 의지해 수비를 굳게 하고, 때로는 이익을 주어 철수하기를 꾀고, 때로는 심한 공격을 가하여 패주시키는 식으로 강하고 부드러운 두가지 방법으로 적에게 대처할 일이다. 이상을 늘 명심하여 실행한다면 군사관리는 만점이다.
   -제갈량이 말한 다섯종류의 첩자란 다음과 같다.
    향간:적국의 주민을 써서 정보를 얻는다.
    내간:적국의 관리를 써서 정보를 얻는다.
    반간:적국의 첩자를 포섭하여 이쪽의 첩자로 만든다.
    사간:죽음을 각오하고 적국으로 숨어 들어간다.
    생간:적국으로부터 살아 돌아와서 보고를 한다.

#11. 근무태도 가리기.
   훌륭한 정치를 하려면 관리의 근무 태도 가리기를 실시하여 뛰어난 인물을 등용하고 보잘것없는 사람을 몰아내지 않으면 안 된다.
   현명한 임금이라면 밝은 눈으로써 인물이 뛰어나고 보잘것없음을 잘 가려본다. 그 눈은 나라 안에 미쳐서 신분이 낮은 지방 관리나 서민에 이르기까지 빠뜨림이 없으며, 못난 사람을 제쳐놓고 훌륭한 인물을 뽑아 쓴다. 따라서 현명한 임금 밑에는 인재가 구름처럼 모여들고, 훌륭한 정치가 펼쳐진다. 그것은 모두 관리의 근무태도 가리기가 착실히 되어 있기 때문이다.
   관리의 근무 태도 가리기를 착실히 하기 위해서는, 먼저 어떤 관리가 백성에게 해를 끼치고 있는가를 알아내야만 한다.
   백성에게 해를 끼치는 관리란 어떤 관리를 가리키는 가?
1)직권과 지위를 악용하여 사욕을 채우고, 권력을 방패삼아 나쁜일을 하는 좀된 관리는 권력을
   휘어잡고 백성의 피를 빨아먹기를 예사로 하여 마침내 권력까지 썩게 된다.
2)법령의 적용이 갈팡질팡하여 무거운 죄를 놓치고 가벼운 죄에 터무니없이 엄한 벌을 주는 관
   리. 그들에게 걸리면 죄없는 자가 죄인으로 몰리고, 급기야는 목숨마저 빼앗긴다. 그들은 유력
   자에게는 힘을 못 쓰지만, 약한 상대에게는 억울하게 죄를 뒤집어 씌워서 엄벌을 가하려고 한
   다.
3)나쁜 짓을 거듭한 끝에, 그것을 호소하려 온 자의 입을 막고 증거를 지워버리려는 관리. 그들
  은 고발한 사람의 목숨까지 빼앗으려는 참으로 고약한 무리이다.
4)장관을 허수아비로 만들고 그 그늘에서 실권을 쥐고, 저의 패거리들에게는 여러모로 편의를 보
   아주지만, 제 마음에 안 드는 사람은 철저히 곯리는 관리, 그들은 처음부터 법령따위는 완전히
   무시하고 갖가지 구실을 만들어 세금을 부과하며 잇달아 백성들에게 착취하여 제 배를 채운다.
5)공을 세우려고 서두르는 현의 관리. 그들은 상벌을 멋대로 내려 자기의 이름을 알리고, 민간의
   장사에까지 끼여들어 백성의 일자리를 빼앗아 버린다.
이상 다섯종류의 관리는 백성에게 해를 끼치는 무리들이므로 즉각 파면시키지 않으면 안 된다. 인재를 뽑아 쓸 때에도 그러한 무리는 빼놓아야 한다.
<서경>에도 `벼슬에 올라서 3년이 지나면 그 업적이 나타나며, 무능한 사람은 물러나고 유능한 사람이 쓰인다.'라고 씌여있다.

#12. 신상필벌.
   상과 벌을 공정하고 엄중히 내리는 일을 신상필벌이라 한다. 다시 말하여 상을 줄 만한 공훈이 있는 자에게는 반드시 상을 주고, 벌할 죄과가 있는 자에게는 반드시 벌을 주는 일을 가리킨다.
   훌륭한 정치를 펴려면 신상필벌의 방침으로써 부하를 대하지 않으면 안 된다.
   상을 주는 이유는 공훈을 장려하기 위해서이다. 또한 벌을 주는 이유는 법령위반을 뿌리뽑기 위해서이다.
   상은 공평하게 주어야만 한다. 벌은 친하고 안친하고를 따지지 말고 공정하게 행해야만 한다.
   상이란 어떤 경우에 주어지는가를 두루 알려놓으면 용감한 자는 죽을 힘을 다해 싸우게 된다.벌이란 어떤 경우에 내려지는가를 두루 알리면, 나쁜자들은 해서는 안 될일을 알게 되는 것이다.
   상이란 공로가 없는 자에게 주어져서는 안 된다. 그러한 사람에게 상을 주면 공로를 세운 사람의 불만을 사게 된다. 벌은 죄없는 사람에게 내려서는 안 된다. 그러한 사람에게 벌을 가하면 착실히 법령을 지키고 있는 사람의 원한을 사게 된다. 양고기 국 한 그릇에 나라를 잃은 예가 있으며, 초왕처럼 거짓 고자질을 믿고 죄없는 인물을 죽인 탓으로 나라가 멸망할 뻔했던 경우도 있다.
   - 제갈량이 말한 `양고기 국 한 그릇으로 나라를 잃다.'라는 말은 전국시대 중산국왕 때 생긴 일이다. <전국책>이라는 책에 다음과 같은 이야기가 실려 있다.
     어느날 중산국왕이 나라 안의 유명한 선비를 초대하여 잔치를 벌였다. 그자리에 사마자기라는 자가 참석했었는데, 때마침 양을 넣어 끓인 국이 모자라서 그사람 차례까지 오지 않았다. 이것을 야속하게 여진 사마자기는 노여움이 뻗쳐서 초나라로 도망가서 초왕을 중산을 공격하게 하였다. 조그만 나라 중산은 여지없이 패하여 왕은 나라밖으로 망명했다. 훗날 중산국왕은 `나는 양고기 국 한 그릇때문에 나라를 잃었다.'고 탄식하였다 한다.
   - 또 거짓 고자질을 믿었기 때문에 멸망할 뻔한 초왕이라는 것은, 춘추시대의 평왕의 이야기인데 <사기>라는 책에 이렇게 씌여있다.
     평왕의 태자는 이름이 건이다. 태자 건에게는 시종장 오사와 부시종장 비무기를 경호로 붙여주었다. 비무기는 어떤 사건으로 말미암아 태자를 꺼려하게 되었다. 장차 태자가 즉위하게 되면 자기의 목숨이 위태롭다고 생각한 비무기는 연방 태자와 오사 두 사람을 평왕에게 거짓 고자질 하였다. 태자는 이웃나라로 망명했지만, 오사와 맏아들은 감옥에서 죽었다. 오사에게는 자서라는 둘째아들이 있었다. 자서는 위태로운 고비를 겨우 면하고 도망쳐 이웃 오나라로 가서 높은 벼슬에 올랐다. 그리고 17년 뒤, 오자서는 오나라의 정예부대를 거느리고 초나라로 공격해 들어와 수도인 영을 함락시켰다. 그러고는 평왕의 무덤을 파헤쳐 아버지와 형의 원한을 풀었다. 초는 간사한 자의 거짓 고자질을 믿은 평왕때문에 하마터면 아주 멸망할 뻔했다.

#13. 나라를 위태롭게 하는 5가지 잘못.
   장수된 자는 부하에 대해서 생살여탈(살리고 죽이고 주고 빼앗는 일)의 권리를 쥐고 있다. 그때문에 다음과 같은 허물을 저지르지 않도록 명심해야 한다.
1)죄있는 자를 놓쳐 버리고, 죄없는 자를 죄에 빠뜨린다.
2)까닭없이 노여움을 터뜨린다.
3)상벌의 기준이 제대로 되어있지 않다.
4)명령을 걸핏하면 바꾼다.
5)공과 사를 혼동한다.
이 다섯가지 허물은 나라를 위태롭게 하는 것이다. 그 이유는 다음과 같다.
   상벌이 뒤죽박죽이라면, 어떤 명령을 내려도 그대로 실행될 보장이 없기 때문이다. 죄없는 자에게 벌을 내리면 법을 지키는 자가 계속 나올 것이며, 죄있는 자를 보아준다면 병졸들이 산산히 흩어질 것이다. 까닭없는 노여움을 터뜨리면 위엄이 없어 명령이 실행되지 않는다. 상벌이 제대로 실시되지 않으면 부하는 굳이 공을 세우려고 하지 않는다. 끊임없이 명령을 변경하면 법령을 지키게 할 수가 없다. 공과 사를 혼동하면 부하는 두마음을 품을 것이다.
   그 결과 어떻게 되는가? 법을 깨뜨리는 자가 계속 나온다면 나라의 존립조차 위태롭게 된다. 병졸이 흩어지면 군대가 이루어지지 않는다. 부하가 공을 세우려고 하지 않는다면, 장수된 자는 강력한 의지를 잃고 만다. 군령이 지켜지지 않는다면, 수습하지 못할 혼란이 일어난다. 부하가 두마음을 가지면 나라는 멸망 직전의 위기에 처해진다.

#14. 상벌의 한계.
   장수된 자가 실수를 저지르지 않기 위해서는 어떻게 하면 좋은가?
   훌륭한 정치를 펴서 법을 깨뜨리는 자가 나타나지 않도록 하지 않으면 안 된다. 검소하게 지내기에 힘쓰며, 사치에 흐르지 않도록 해야 한다. 충성스럽고 정직하며 공평한 인물을 뽑아서 그에게 상벌의 권한을 주어야만 한다. 상벌의 한계를 명확히 해 두면, 부하는 기꺼이 군령을 지키게 된다. 거리마다 굶주린 사람들이 가득한데 왕실의 마구간에는 통통하게 살찐 말이 매여 있다. 이래서는 백성을 짐승보다 못하게 여기고 있다 해도 뭐라고 할말이 없다. 장수된 자는 부하를 이처럼 다루어서는 안 된다.
   먼저 상벌의 기준을 분명히 하고,공을 세운 자에게는 그 기준에 따라서 상을 준다. 먼저 명령을 내리고, 그 명령을 어진 자에게는 벌을 가한다. 이렇게 하면 부하들이 마음으로 복종하고 두려워하면서도 사랑하며, 명령을 내리기도 전에 실행하게 된다.
   이것과는 반대로 상벌이 뒤죽박죽이면, 충신이 죄가 없는데도 사형을 당하고, 간신이 공이 없는데도 높이 쓰일 것이다. 공을 세우면 아무리 미운 상대라도 상을 내려야 한다. 제나라의 환공이 관중을 등용한 것이 그 좋은 본보기이다.
   또 죄를 범하면 아무리 가까운 친척이라도 벌을 가한다. 주공이 굳이 아우를 죽인 것은 그 좋은 본보기이다.
   - 제갈량이 예로 든 제나라 환공과 관중의 이야기는 이러하다.
     제나라의 환공과 관중은 워낙 원수사이였다. 환공이 그 형 규와 왕위를 이어받음에 있어 형제간에 싸움이 벌어졌을 때, 관중은 규측의 군사로서 환공에게 활을 쏘던 사나이였다. 어느 때에는 환공이 관중이 쏜 화살에 하마터면 죽을 뻔한 일도 있었다. 보통 사람같아서는 죽여도 시원치 않은 원수이다. 그러나 환공은 형 규와의 후계싸움에 이겨서 제왕의 자리에 올랐을 때, 굳이 관중을 재상으로 써서 나라 정치를 맡겼다. 그 결과 제나라는 짧은 동안에 강대해지고, 환공은 주군으로서 여러나라를 누르게 된 것이다.
  - 한편, 주공은 조카 성왕을 보좌하여 주나라 왕실을 잘 이끌어 간 유명한 재상이었다. 주의 왕실을 위해서, 주공은 반란을 꾀한 관숙, 채숙등 자기 아우들의 토벌에 조금도 망설이지 않았다.

#15. 명령위반.
   명령에 위반하는 자는 단호하게 처단하지 않으면 안 된다.
   한다미로 명령위반이라고 하지만,그 내용에 따라서 다음의 일곱종류로 나눌수가 있다.
1)우습게 안다.
2)건방지다.
3)도독질한다.
4)속인다.
5)배반한다.
6)어지럽힌다.
7)그르치게 한다.
   특히 군에 있어서는 이러한 명령위반을 내버려 두어서는 안 된다. 처단할 것을 처단하지 않고 내버려 두면 반드시 화를 불러들인다. 그러므로 장군은 왕으로부터 위엄의 표지로 받은 부월의 권위를 위해서 명령에 좆지 않는 자를 처단해버린다. 군법의 벌칙 규정에는 가볍고 무거운 차가 있어서 가벼운 죄는 타이르며 무거운 죄는 엄벌에 처하는 것인데, 어떤 경우이든 명령을 위반한 자를 용서해서는 안 된다. 위반자는 사정없이 처단할 일이다.
   일곱종류의 명령위반은 다음과 같다.
1)우습게 안다: 기일까지 약속한 자리에 모습을 나타내지 않는다. 진군 나팔소리를 듣고도 뛰어
   나오지 않는다. 사람의 눈에 띄지 않는 것을 기회로 그늘에 숨어서 움직이려들지 않는다. 처음
   에는 근처에 있는 듯하다가 어느 틈엔가 모습을 감추고 만다. 이름을 불러도 대답이 없다. 장
   비, 무기가 모두 불충분하다. 이러한 무리들을 가리켜 `군을 우습게 안다.‘라고 말한다. 군을 우
   습게 아는 자는 단호히 처단할 일이다.
2)건방지다: 명령을 받고도 다른 데로 전달하지 않는다 .전달해도 내용이 정확하지 않아서 장졸
   을 혼란에 빠뜨린다. 진군,후퇴를 지시하는 징과 북소리에 귀를 기울이지 않고 ,군의 상징인 깃
   발도 무시한다. 이러한 무리를 `군을 건방지게 대한다.‘고 말한다.군을 얕보는 건방진 자는 단
   호히 처단할 일이다.
3)도독질한다: 장교가 군중에 있으면서도 군량을 먹지 않으며, 병졸들 노고를 생각해 주지도 않
   는다. 부하를 차별 대우하여, 친한자를 두둔한다. 마음대로 남의 물건을 가로채고 빌린 것을 되
   돌려 주지 않는다. 남이 공들여 벤 적의 머리를 가로채서 자기 공으로 돌린다. 이러한 무리를
   `군을 훔친다.‘라고 말한다. 군을 도둑질하는 자는 단호히 처단할 일이다.
4)속인다: 제멋대로 이름을 바꾼다. 군복이 꾀죄죄하고 너절하다. 깃발이 걸레조각 같고, 진군, 후
   퇴를 알리는 징과 북따위도 갖고 있지 않다. 칼은 무디고 그 밖의 무기도 쓸모가 없게 보인다.
   게다가 장수의 명령도 지키지 않는다.이러한 무리를 `군을 속인다.‘라고 말한다. 군을 속이는
   자는 단호히 처단할 일이다.
5)배반한다: 진군 나팔소리를 듣고도 전진하지 않으며, 후퇴를 명하는 징소리를 들어도 멈추지
   않는다. 기를 내려도 몸을 엎드리지 않고 기를 세워도 몸을 일이키지 않는 등, 지휘대로 하지
   않는다. 선두(앞장)에 서기를 꺼리고 후미에 붙기를 즐겨한다. 제멋대로의 행동으로 대열을 어
   지럽히고 사기에 물을 끼얹는다. 도망가는 것에 눈이 어두워 싸울 뜻이 없어 갈팡질팡하기만
   한다. 다친자를 구출하고 전사자를 거둔다는 핑계로 전선을 떠난다. 이러한 무리를 `군을 배반
   한다.‘라고 말한다. 군을 배반하는 자는 단호히 처단할 일이다.
6)어지럽힌다: 군이 출동하여 싸움터로 향할 때 장졸이 서로 앞장서기를 다투어 제멋대로 흩어져
   행동한다. 수레와 말이 길에 꽉 차서 기동적인 움직임을 방해한다. 큰 소리로 서로 불러대느라
   고 떠들썩해서 명령을 알아들을 수도 없다. 떠다밀고 잡아당기어 행군의 대열을 어지럽히며,
   끝내에는 잡아당기어 행군의 대열을 어지럽히며, 끝내에는 무기, 장비를 손상시키기까지 한다.
   위 아래 할 것없이 엉망진창으로 움직여 혼란을 일으킨다. 이러한 무리를 `군을 어지럽힌다.‘
   라고 말한다. 군을 어지럽히는 자는 단호히 처단할 일이다.
7)그르치게 한다: 주둔지에 있어서는 고향이 같은 자를 찾아다니고, 친한 자끼리만 뭉쳐서 사귄
   다. 군령을 무시하고 제멋대로 다른 부대에 끼여 들며 말려도 듣지 않는다. 이 부대 저 부대로
   임의로 옮겨 다니는 데다가, 그것도 몰래 드나들며 그 사실을 장수에게 알리지도 않는다. 죄지
   은 사실을 알고도 서로 감싸고, 그 결과 모두 집단적으로 벌을 받는다. 떼를 지어 술을 먹고,
   서로 편의를 보아준다. 큰 소리로 `적이다‘하고 악을 써서 경비하는 자를 당황하게 만든다. 이
   러한 무리를 `군을 그르치게 한다.’라고 말한다. 군을 그르치게 하는 자는 단호히 처단할 일이
   다. 이러한 자들을 처단해 버리면 모든 일이 순조롭게 잘 돌아가게 된다.

#16. 깊이 꾀하고 멀리 생각하라.
   정치를 맡은 사람은 우선 가까운 곳에 생각을 두고, 뒤이어 먼 장래의 일에까지 대책을 생각해 두지 않으면 안 된다. 먼 곳까지 예측을 해 놓지 않으면 가까운 날 쓰러지고 만다.
   그러므로 군자는 상사의 맡은 바 직분까지 생각을 돌리지 않는다. 다른 사람 일에 참견하기 전에 우선 자신의 직책을 다한다. 먼 장래의 계획을 세우기에 앞서, 당장 처리할 문제와 씨름하는 것이다.
   중대한 문제는 워낙 해결하기가 어렵고, 사소한 문제는 해결하기가 쉽다. 그러나 어떻든 간에 문제를 해결하기 위해서는 한쪽에 치우친 태도를 취해서는 안 된다. 곧 이익을 얻고자 하면 손해도 계산에 넣어두지 않으면 안 된다. 성공을 꿈꾼다면 실패했을 때의 일도 생각해 둘 필요가 있다.
   9층짜리 대는 확실히 높기는 하지만, 토대가 소흘하면 반드시 무너진다. 따라서 높은 곳을 우러러보는 자는 아래의 토대를 무시해서는 안 된다. 그와 마찬가지로 앞으로 나아가는 자는 앞에만 정신을 팔려서 뒤를 경계하는 것을 게을리 해서는 안 된다. 덮어놓고 높은 것만 우러러보고 앞쪽에만 정신이 팔려 있다면 실패를 피할 수가 없을 것이다.
   예를 들어보자.
1)진나라 목공이 정나라를 쳤을 때, 백리계와 건숙의 두대신이 `옛날부터 천리나 먼 곳으로 원정군을 보내서 승리를 거둔 자는 없읍니다.‘라고 간했다. 그러나 목공은 그 간언을 듣지 않고 원정군을 보냈다가 끝내는 크게 패했다.
2)오왕 부차는 월왕 구천을 회계산으로 몰고 들어갔는데, 월왕으로부터 미인과 보배를 뇌물로 받은 대신들의 간사한 농간으로 구천을 끝까지 무찌르지 않고 군대를 철수했다. 이때 참모인 오자서가 `지금 구천을 쳐서 없애지 않으면 훗날 반드시 후회하게 됩니다.‘라고 간헀지만 부차는 듣지 않았다. 과연 부차는 뒤에, 쓸개를 씹으며 복수를 맹세한 구천 앞에 기어이 패하고 말았다.
3)진나라가 괵나라를 치기 위해 이웃나라 우에 보석과 날쌘 말을 보내고 자기네 군대가 우나라 땅을 지나가게 해달라고 요청했다. 우의 대신 궁지기는 `우나라와 괵나라 관계는 입술과 이처럼 가까운 터입니다. 괵이 멸망하면 우에게도 위험이 옵니다.‘하고 우왕에게 간했지만 우왕은 듣지 않았다. 과연 진은 괵을 멸망시키고 돌아오는 길에 군사를 돌려 우까지 멸망시키고 말았다.
4)송나라 양공은 조그만 나라이면서도 제후의 맹주가 되려고 큰 야망을 품고 있었다. 그것을 알고 신하인 목이가 `조그만 나라인 주제에 분수를 모르고 맹주가 되려는 것은 화의 근원이 됩니다.‘하고 간했지만 양공이 듣지 않았다. 그 결과 양공은 초나라와의 패권 다툼에서 패하여 그때 받은 상처가 원인이 되어 죽고 말았다.
이상 예로 든 백리계, 건숙, 오자서, 궁지기, 목이들은 장래의 일까지 내다보는 `선견지명‘이 있었다고 말할 수 있다.
   즉, 가장 중요한 자기의 발밑이 무너져 있다면 장래의 일을 미리 내다보았다 한들 아무 소용이 없다. 진나라 시황제의 천하통일의 패업이 요임금과 순임금의 정치에 멀리 미치지 못했던 이유도 바로 거기에 있었다.
   ‘위태로움‘은 `편안함’에서 생긴다. `망함‘은 `살아있음’에서 생긴다. `어지러움‘은 `다스림’에서 생긴다. 군자는 조짐을 보기만 하고도 이제부터 일어날 일을 미리 알고, 첫머리를 보기만 하고도 끝을 알 수가 있다. 그러니까 불행한 사태에 대비하여 피할 수가 있는 것이다.